阿根廷跳反第一枪,打向俄罗斯,中方提前预判,让阿根廷没敢妄动



阿根廷米莱政府上任还不到一个月,就打响了“反水”的“第一枪”,只不过不是冲着中国,而是对准了俄罗斯。根据多家媒体爆料,米莱政府准备把该国空军装备的两架俄制米-171E直升机捐赠给乌克兰。此举可谓是“伤害性不大,侮辱性极强”,而且还向外界发出了一个明确信号,即米莱政府一改阿根廷前任政府的挺俄立场,转而站到乌克兰一边。

(阿根廷空军仅有两架米-171E直升机用于科研目的)

目前来看,米莱政府正在一步步兑现其竞选时提出的口号,即断绝与俄罗斯、中国和巴西等新兴大国的关系,加入美国、乌克兰和以色列的所谓“民主阵营”。现在美国还是拜登当政,如果2024年大选是米莱的“偶像”特朗普上台,阿根廷的亲西方、反东方立场可能会更加鲜明和极端。阿根廷作为南美洲第二大经济体,同时也是20国集团的重要成员之一,其外交立场的彻底转变,确实会影响到当前东西方对抗的力量平衡。

(米莱邀请乌克兰总统泽连斯基参加就职典礼)

实际上米莱的反俄亲乌观点在竞选时就表现得淋漓尽致,只不过,在竞选刚成功的那几天,他还是做了些“摆动”,说了一些”软话“,给了俄罗斯一线“希望”。阿根廷TN电视台的记者在米莱刚当选时曾向他提出了一个问题:“你是不是要与中国和俄罗斯讲和?”米莱回答说:“我什么时候和他们吵过架?” 但事实证明,米莱政府与俄罗斯的关系不仅仅是吵架那么简单。在总统就职典礼上,米莱公开邀请乌克兰总统泽连斯基出席,这已经是明确向俄罗斯发出信号,即他将履行竞选时发表言论,与俄罗斯“翻脸”。

作为米莱在竞选时主要瞄准的另一个攻击对象,中国提前做出了准确的预判。虽然中方在米莱当选后就向其发出了贺电,但同时仍然密切关注着米莱的一言一行。为此,中方在米莱政府正式做出对华不利举措之前,提前暂停了中阿65亿美元的货币交换协议。这等于是一把捏住了米莱政府的命脉之一。因为米莱政府在上任后,仍然口出狂言,坚持所谓的“断绝与中国的经济关系”立场。中方比较罕见地以“先发制人”进行应对,让米莱政府暂时没敢妄动,没有把口号转化为实际行动。

米莱政府之所以敢首先对俄罗斯“跳反”,而目前尚未对中国采取类似的实质性举措,大致可以从两个方面来进行分析。

(阿根廷的主要出口和进口对象国在进出口总额中的占比,2019年数据)

首先,中俄在阿根廷的对外贸易联系中所处的地位不同。根据阿根廷海关在2019年的统计,阿根廷的主要出口对象国第一是巴西,第二是中国。中国在阿根廷出口额中的占比达到了7.4%,而俄罗斯在阿根廷的出口伙伴中仅排在第16位,出口额更是仅占0.92%,微不足道。

在阿根廷的主要进口对象国列表中,也有类似的情况:第一是巴西,第二是中国,中国在阿根廷进口额中的占比高达19%,而俄罗斯仅排在第12位,进口额仅占1.54%,也算是微不足道。因此,切断对中国的贸易是阿根廷不可承受的,而切断跟俄罗斯的经济关系,阿根廷并不太在乎。

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我们也能发现巴西在阿根廷的对外贸易占据不可取代的第一位置。因此虽然米莱对巴西卢拉政府不友好,但是他的总统就职典礼,邀请了卢拉的竞争对手,巴西前总统博索纳罗参加,就是表示他仍然想维持与巴西的关系。

(米莱上台后开始实施一系列激进的政策)

其次,阿根廷经济的“休克疗法”需要大量外来资金援助,米莱还指望着中国提供支持呢。米莱上任不到一个月,已经开始对阿根廷经济进行“休克疗法”,施行了大量他在竞选时允诺的政策,包括经济自由化,裁减了将近一半的政府部门,拍卖国有资产等等,虽然没有取消中央银行和阿根廷主权货币,但决定将阿根廷比索一次性地贬值一半。

目前米莱的政策已经在阿根廷国内引起了混乱。实际上对于经济陷入困境的国家,“休克疗法”是有可能成功的,并且上世纪八十年代中期在玻利维亚、八十年代末期在波兰都曾经实践过,有过正向效果,两国经济都在经过了数个月的混乱之后,在不长的时间内恢复了稳定并开始增长。但是唯独在苏联和之后的俄罗斯失败了。

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根据“休克疗法”的发明者、美国经济学家杰弗里•萨克斯的描述,关键在于玻利维亚和波兰进行“休克疗法”的时候,都得到了美国和以IMF为代表的国际组织的金融援助,帮它们度过了难关。但是美国政府故意想让苏联陷入混乱,拒绝兑现对戈尔巴乔夫和叶利钦的援助承诺,直接导致苏联和俄罗斯的经济改革失败。

现在阿根廷也“休克”了,然而在过去几年国际社会已经援助了阿根廷大量资金。据摩根大通的估计,阿根廷政府在2024年需要分别对外偿还900亿美元和250亿美元的本币和外币债务,阿根廷目前仅欠IMF的债务就近440亿美元。很明显,阿根廷需要新的援助,才能还完旧债。那么放眼全世界,谁还能帮助阿根廷?中国的可能性毫无悬念地排在第一位。

实际上米莱政府就是想通过同中国的货币互换协议拿到人民币,再利用人民币受到IMF承认的特别提款权,使用人民币来偿还IMF的美元外债。但是阿根廷货币的迅速贬值将对中国不利,所以中国暂时冻结了同阿根廷的货币互换协议。正因为有求于中国,米莱政府才暂时没和中方翻脸。

总的来说,中国、俄罗斯和巴西同为金砖国家成员,在国际事务、世界经济领域等方面有相似或相近的立场,那么在对待阿根廷新一届政府的“跳反”问题上,也有必要积极沟通和协调,以防止对大家共同的事业造成更大损害。

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